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第359章 【观政二】

黄概以成都府路转运使的身份,兼任四川制置发运使。真正打仗的时候,他实际只能调动成都府路兵马,其余三路可以不听他的命令,须得朝廷临时派来经略安抚使之类。

而且,经略安抚使若无开府大权,也很难实际管理麾下各路。

大宋那种做法,方便朝廷收税,方便直管地方。代价是全国一盘散沙,官员各自为政,遇到打仗就一塌糊涂。

朱国祥又说:“大宋官制太过复杂,今后只以差遣为准。官与职,皆改为虚衔,用来赐予荣誉。”

柳瑊忍不住问:“俸禄怎么拿?”

朱国祥说:“官、职、差遣,不管虚衔与实职,哪个品级高,就按哪个领取俸禄,不可能再一官两俸、一官三俸。”

这是在消减俸禄开支,大宋的官员待遇确实离谱。

朱国祥又说:“低级官员和吏员,俸禄较之大宋有所提升。至于料钱、职贴、添支、职田之类,全部合并为职贴,相应予以降低。”

宋代高级官员的收入,实在是太过分了。

就拿宰相来说,仅料钱一项就300贯,这纯粹是伙食补贴,禄米还要另算的。

而与高级官员相比,低级官员和胥吏,工资低得连自己都养不活。

朱国祥的改革,就是大减高级官员俸禄,稍减中级官员俸禄增加低级官员和胥吏的俸禄。

不准再养无薪胥吏,根据地区情况,确定胥吏的名额。

实在人手不够的,就招募临时工,临时工也有工资,但必须获得更上一级衙门批准。

官吏系统没变,沿用宋代制度。

胥吏分为多个等级,现在升品官很快,等今后地盘大了搞科举,想升品官就比较难了,而且顶多升到正七品。除非政绩卓着惊动皇帝,给一个同进士出身,如此才能升到七品以上。

同时,胥吏有了严格的考核制度,并且高级吏员有任期——宋代州府高级胥吏也有任期,但基本不会严格执行,而且县级吏员没有任期。

朱国祥再让属官写出具体官职。

州府级别的幕官体系,得到大幅度的精简,而且明晰各自职责不再像宋朝那样层层制约却职权模糊。

张根看了之后仔细思索,这种官制具有明显优势,踢皮球的机会减少,互相甩锅的机会减少,真正想做事的官员可以更强势。

朱国祥没有彻底取消官员罚钱买罪的优待,但是,因贪赃枉法而判处的罪行,别说死罪不能免,就连普通处罚都不能花钱减轻。

即,加大打击贪腐的力度,不让官员有任何侥幸。

刘会元盯着改革之后的制度看了又看,心想朱氏父子若是得天下,今后做官可得小心翼翼。贪污是真会杀头的,不贪污就算做到宰相,收入也远远不如大宋朝廷。

当然,小官变得更滋润了。

今天就只讲这些制度改革,朱国祥让他们给出建议,却没有一个人愿意说话。

散去之后,张根才与几人见礼,并且讨论改制利弊。

徐敷言说:“朱贼暂时未设科举,士子不足之下,吏员晋升会很快。又给出吏员磨勘制度,提高吏员的俸禄,恐怕胥吏会清廉许多,一个个为了升官也会积极做事。如此就解决大宋朝廷的一大顽疾,胥吏不再一味的捞取油水。”

柳瑊则说:“精简官职,明晰权责,改革俸禄,冗官和冗费两大顽疾也解决了。朝廷是万万做不来的,哪个宰相敢这么变法,恐怕一年也做不下去。”

符行中叹息:“我总算明白,朱成功为何说不破不立了。在一张白纸上作画,好过在传世佳作上涂涂改改。”

这位符家后人,有点想从贼了。

不仅仅是为民,更是想做点事,以及另外一点私心:押注新朝!

官位越高,背景越深,就越明白大宋朝廷是什么样子。

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