因此，如果仅仅是从武器装备上来说，神机营才是晚清中国的第一支“新军”，轩军神马的，都得往后排。
不过，枪炮之外，神机营内部的架构和制度，和其他的旗营，并没有什么实质性的区别。
所以，骨子里，神机营依然是一支旧式军队。
不过，旧式军队不代表一定没有战斗力，全视乎领兵者如何管带了。
神机营的兵员，从八旗原有的禁卫诸军中选出，包括前锋﹑护军﹑步军﹑火器﹑健锐诸营之精锐，下辖马、步队25营，名义上，由彼时的议政王恭亲王亲领；“管理营务”者、即实际的负责人，是文祥。
不论在原时空还是本时空，神机营都是人们茶余饭后的一个笑话，可是，大多数人不晓得，草创之初的神机营，即文祥领军时期的神机营，可不是后来的那副德行，还是颇有战斗力的。
同治元年秋，马贼入喜峰口，威胁东陵，文祥亲率神机营往护东陵，并督诸军进剿。他带着神机营，十数战皆捷，一路将马贼逐出关外，最后，在东三盟蒙古王公的协助下，大破马贼于锦州东井子，擒斩三千有馀。
这次胜利，是“旗营”多少年没有过的大胜，对手还是素以彪悍飘忽著称的关外马贼，一时人心振奋，两宫、恭王和文祥自己，都以为神机营这条路子，是走对了。
然而，好景不长。
转折点就发生在醇王接手神机营。
神机营之所以会转给醇王“管理营务”，有这么几个原因：
第一，醇王对神机营垂涎已久，他自命“好武”、“知兵”，颇有意在军事上大大作为一番，禁卫诸军之中，神机营最为亮眼，醇王老早就想摘这个桃子了，不止一次，在他六哥面前，明里暗里，讨要这个差使。
第二，醇王既有此意，文祥就顺水推舟了。
一方面，他作为恭王治国理政的最重要的助手，比恭王本人还要忙，恨不得一天能有十三个时辰拿来用，“管理神机营营务”，确实分身乏术；另外一方面，神机营是最重要的一支禁军，为避嫌起见，文祥亦以为，这支武力，还是掌握在亲贵手中，彼此安心。
第三，慈禧有意栽培妹夫，恭王呢，无可无不可，反正醇王是自己的亲弟弟。另外，彼时，恭王对醇王，还抱有一定的幻想——说不定，咱们爱新觉罗家，今儿还真能出一个能带兵、会打仗的王爷呢！
于是，醇王“佩戴神机营印钥”——这就不止于文祥的“管理营务”了，实际上是取代了恭王那个名义上管领神机营的角色了。
好啦，神机营开始热闹了。
禁卫诸军之中，神机营的装备最为精良，钱粮最为充足，又是皇上的亲叔叔管领，许多旗人，包括许多落魄的闲散宗室，都把神机营当做生发的好路子，纷纷来求醇王“收纳”。醇王呢，几乎来者不拒，神机营的规模，迅速膨胀，从草创之初的一万四千人，扩到了三万余人，涨了一倍不止。
这并非仅仅是醇王年轻好面子，却不过人情脸面，事实上，他是把神机营作为发展、扩充自己的势力的一块“地盘”，深以为招贤纳士，多多益善。
问题是，哪儿来的那么多“贤”？哪儿来的那么多“士”？
神机营原先的一万四千兵员，说的好听，乃自八旗禁卫诸军“精中选精”，其实，彼时的禁卫诸军，如前锋﹑护军﹑步军﹑火器﹑健锐之流，都腐败不堪，能有几何精锐？不过是矮子里拔高个，全靠文祥严格的管理、约束和训练，加上较为先进的兵器，才能够形成一定的战斗力。
文祥松开手，神机营本来就是要“反弹”的，哪里还禁得住醇王新张罗进来的这一大帮子泥沙俱下？
最关键的是，醇王带兵的路数，较之文祥，完完全全的倒了个个儿。
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