平起处理完这里的事宜，也就尽早的离开了，他只是临时的出来，在平天领当中，还有更多的事情需要他的完成。
等回到土地庙的时候，时间也已经到了晚上。
旁人做好了饭，端到政务厅，就直接放在林千巧桌子旁边，饭菜不丰盛，也只有两菜一汤。林千巧即使是吃饭的时候也没有时间，一边吃，一边还需要看着从各地收上来的报告。
坦白的说，这样可不容易长寿。
纵然整个政务厅内的帮手越来越多，可是事物也变得越来越繁杂。
所幸平起及时赶来，接过了一部分的工作，这才让她赢得了些喘息的机会。
“我们还是缺人啊。”平起一心两用，一边看着报告一边说道：“我觉得不光是下面所需要的官员更重要的也还有上层治理的人才。现在我们可有太多的事要忙了，要制定的整个国家的发展策略。要规定礼仪，要完善律法。还有各个领地所需要实行的制度，他们的这套建议这些都需要人拿主意，并且不只是你和我拿主意，得需要更多的人来拿主意。”
林千巧有气无力的回复道：“是啊，我觉得我们起码应该把这些工作稍微分分类。我不懂军务，难以理解法律，更没有办法完善礼仪，但这些事情，却必须要通过我来负责。就算只是做到勉强的程度，需要我耗费太多的精力了。而且各项事务段五笔，一会儿看这个，一会儿又要弄那个，消耗的精力实在太大。”
“或许我们应该制定一个完整的机构来处理这些东西。”
平起想了想，问道：“你觉得大周的三公九卿怎么样？”
“不好。”林千巧抬眼瞟了他一眼，摇摇头，“反正你是不想当皇帝的对吧，既然不想当皇帝的话，那么三公九卿什么的，还是太过专制了。如果没有好的办法去搞定这些三公九卿，在漫长的时光过后，他们不但不会成为助力，还将成为一股新的力量。大周就有一个说法叫做权臣，在那边的历史上曾经出现过几个非常非常厉害的权臣，实力甚至庞大到可以对抗大周的命令。”
“你觉得罗亚的部落制呢？”平起继续问道。
林千巧轻哼一声，这次连眼都没有抬，“你不会想让各个领地的领主自己治理地方吧，大周好歹是把权力集结了起来，不论怎么样，权力都只是掌握在一个或者两个，或者一群人的手里。这样的话，想要做什么改变天下的事会方便很多。可就罗亚那样，你觉得你的命令真的还能下发出去吗？君不君，臣不臣，国不国的。”
“那我们该怎么办呢？”平起问道。
“那我们该怎么办呢。”林千巧长叹一声。
两个人这下都没了办法，或者说没有什么好办法。
各项制度现在看来，虽然长久的说并没有太大的益处，但是短期来讲确实能够极大的分担他们的压力，并且提升行政效率。
可如果要是追求完美的话，目前所能弄出来的制度却也都是不行了。
在平起的心里，实际上还有一种制度没有说出来，那就是古典共和制，它起源于历史上一个同样伟大的朝代，不过不是这个世界的历史。
它推崇公民的道德以及荣誉感，给予公民较大的权利，公民参与到各项事务的活动中来。让公民们自行选举出他们之间的代表组成议会，亦或者是各种各样的团体，自己所在的阶层争取利益。鼓励思想传播，鼓励公共设施建设，鼓励丰富人文和思想传统。
当然，这种制度也有着很多的缺陷，它本身是理想的，也是难以实现的。
不过平起也可以对此稍加改动，反正这个世界没有人会跳出来说他推崇的这个古典共和制不古典，不罗马也不共和。
平时打算赋予妇女同样的公民权，因为在他的神通加持下，妇女也是有着和男性相差无几的生产力的，他打算更多的提倡个人道德，但是也绝不能放弃律法体系的建设。人民的道德水准需要极大的提升，但是在提升完成之前，需要一道红线。
除此之外，这些被选举出来的人们也会更多的参与到事务的处理当中，而并非讨论当中。
除了这些，平起还打算把土地的所有权给收回来，毕竟这些土地在可是活的了，而且还是统治这片地域的君主的身体的一部分，现在整个社会刚刚发展，那些占据了大量财富权利的人并没有理由也没有力量来反对他这么做。
可关键是人去哪里找呢？
平起想到了一个好主意。
他顿时拍案而起，也来不及吃饭，匆匆的再次又出门去了。
“你去哪儿啊？”林千巧慌忙问道。
“找人。”平起从角落里找了身较为华贵的衣服，穿在身上，“去找找大周，看看他那边有没有能拐过来的人才。”
哪怕现在整个领地内已经有非常多的数量的人都是来自于大周，但平起依然不感到满足，他还需要更多更多的人才来帮他建设这里。
虽说如果继续吸纳来自大周的人口，这里到底是灾河流域还是大周第二都不太好说，但吸纳是一回事，让来到这里的人产生归属感又是另一回事了。平起现在要做的就是先尽可能笼络更多的人口，更多的人才，这样才能进行下一步尝试，让他们开始拥有归属感，将这里真正的作为他们的家乡。
这个过程或许会很漫长，需要建立自己的文化，需要一代又有一代新生儿观念慢慢的转变。但是这个过程也总是需要开始的，如果连开始都做不到的话，那也不用谈后续是会遇到麻烦还是获得利益了。
平起直接通过土地神的权限移动到了灾河流域跟大周接壤的边境，经过这一段时间，他不停的继续扩张自己的版图，终于，他和大周接壤了。
双方的距离挨得非常近，灾河流域的北面，是一条宽广无比的灾河，从极远处西方的高山流向东边，汇入更加遥远的大海。而在灾河流域的南侧、东侧、西侧，则都是大周的地盘。整个灾河流域的领地，就像是被大周拥抱在怀里一样，如果平起再想继续扩张版图的话，那要么跨过灾河，要么就只能向大周扩张了。
这无疑稍加抑制了平起在未来一段时间的发展，但那也是更加久远以后的事了。起码在现在，大周于平棋而言，是必不可缺的、最为坚定的、最需要的盟友。
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